孤獨(dú)癥家庭就業(yè)困難人員認(rèn)定相關(guān)規(guī)定
一.就業(yè)困難人員定義：指具有福建省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員之一：
1.“4050”失業(yè)人員（指男性年滿50周歲、女性年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)失業(yè)人員）；
2.連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)人員（以失業(yè)登記日期為準(zhǔn)，后續(xù)無就業(yè)記錄）；
3、已參加失業(yè)保險(xiǎn)并連續(xù)失業(yè)一年以上的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者；
4.持有第三代中華人民共和國(guó)殘疾證人員；
5.城市、農(nóng)村最低生活保障對(duì)象；
6.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村新被征地農(nóng)民；
7.農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員；
8.在福建省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)名制登記的脫貧勞動(dòng)力（原國(guó)定、省定建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力）。
二.政策解釋：
1.處于勞動(dòng)年齡段內(nèi)（指的是男16-60周歲，女16-50周歲）的孤獨(dú)癥人員，有辦理殘疾證的可適用第4項(xiàng)；
2.處于城鎮(zhèn)戶口的孤獨(dú)癥家庭可以重點(diǎn)對(duì)照第1、2、5項(xiàng)，如不屬于第1項(xiàng)，其中第2項(xiàng)要求連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)人員，即在戶籍所在地或常住地的縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記后，一年期間無企業(yè)社保參保記錄或者工商登記，期滿后可據(jù)實(shí)申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定；
3.處于農(nóng)村戶口的認(rèn)定條件目前只有3、4、5、6、7、8項(xiàng)，若遇政策變動(dòng)將做調(diào)整；
4.就業(yè)困難人員只針對(duì)處于失業(yè)狀態(tài)人員認(rèn)定，目前不可處于企業(yè)參保狀態(tài)（包括繳納企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等企業(yè)社保記錄）且不可有工商登記。在個(gè)人靈活就業(yè)窗口繳交社保和醫(yī)保的可以登記為就業(yè)困難人員。
三．申請(qǐng)渠道及提供材料：
個(gè)人可至戶籍所在地或常住地的縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定。
1.個(gè)人有效身份證件；
2.就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表；
3.屬于殘疾對(duì)象、低保對(duì)象、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村新被征地農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶或二女戶的，提供相關(guān)證明材料。屬于大齡城鎮(zhèn)人員提供戶口本；
4、彩色近照2寸2張。
孤獨(dú)癥家庭就業(yè)困難人員可享受政策如:靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等；
一.靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，向市級(jí)或縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份在市或者縣（市、區(qū)）繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予不超過其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)）。社保補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)方式。
（一）申請(qǐng)渠道及提供材料
符合條件人員可至養(yǎng)老保險(xiǎn)參保地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。
1. 社會(huì)保障卡或指定的銀行賬戶及個(gè)人有效身份證；
2.《就業(yè)困難人員靈活就業(yè)享受社保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
（二）注意事項(xiàng)
1.享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間（包括失業(yè)金、失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)保險(xiǎn)支付的醫(yī)保待遇等），不可同時(shí)享受社保補(bǔ)貼。
2.在企業(yè)擔(dān)任股東、監(jiān)事、董事等主要職務(wù)的，不可申領(lǐng)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼。
3.持《殘疾人證》的靈活就業(yè)人員如當(dāng)年度已在殘聯(lián)享受過靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼，不得再申請(qǐng)享受該項(xiàng)補(bǔ)貼。
4.50周歲以上（含）的女性人員不得認(rèn)定為就業(yè)困難人員，不得再享受社保補(bǔ)貼政策（原已享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的可按舊規(guī)定享受至三年期滿）。
5.社保補(bǔ)貼從辦理就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)靈活就業(yè)登記，同時(shí)又以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的月份起算。
二．靈活就業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助
就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記的，可對(duì)其實(shí)際購(gòu)買的人身意外傷害保險(xiǎn)給予補(bǔ)助。每人每年不高于100元標(biāo)準(zhǔn)，最多不超過3年。
申請(qǐng)渠道及提供材料
申請(qǐng)人可至靈活就業(yè)所在地縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。
1.個(gè)人身份證；
2.被保險(xiǎn)人為本人的人身意外傷害保險(xiǎn)單及繳費(fèi)憑證。
三．創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策，針對(duì)符合貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員在自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)過程中（包括吸納一定比例符合條件的人員的小微企業(yè))面臨資金需求，由各級(jí)政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金，經(jīng)指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，通過銀行發(fā)放并由政府給予一定貼息扶持的政策性貸款。
個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款最高貸款額度為20萬元（高校畢業(yè)生提高至30萬元）；借款人承擔(dān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息LPR-150BP以下部分（例：LPR利率為3.7%，即3.7%-1.5%=2.2%），剩余部分由各級(jí)財(cái)政給予貼息，貼息期限兩年；對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。
（一）申請(qǐng)渠道和提供材料
創(chuàng)業(yè)所在地經(jīng)辦銀行一站式受理（已婚的需夫妻雙方同時(shí)到場(chǎng)）。
經(jīng)辦銀行名單：泉州銀行、泉州農(nóng)商銀行及各地農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行、興業(yè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、招商銀行、中國(guó)銀行、中信銀行。
（二）注意事項(xiàng)
1.除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。
2.其他如城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民也可以享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
四．一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
申請(qǐng)人所創(chuàng)辦企業(yè)（實(shí)體、網(wǎng)店）自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上（含6個(gè)月，下同）且當(dāng)前仍在正常運(yùn)營(yíng)，申請(qǐng)人在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)或以靈活就業(yè)人員身份繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，給予不超過5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)符合條件，且企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5人及以上的（含創(chuàng)業(yè)者本人，以企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)為準(zhǔn)），給予不超過10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
認(rèn)定為就業(yè)困難人員的孤獨(dú)癥家庭成員可進(jìn)行申請(qǐng)。此外畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通大中專院校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工均可以申請(qǐng)。
注意事項(xiàng)：每位創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次補(bǔ)助，每份營(yíng)業(yè)執(zhí)照只能申請(qǐng)一次補(bǔ)助。
申請(qǐng)渠道及提供材料
申請(qǐng)人至創(chuàng)業(yè)所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。
1.《泉州市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》；
2.申請(qǐng)人身份證（大中專畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書）；
3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4.場(chǎng)地租賃合同；
5.申請(qǐng)第二檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)須額外提交《泉州市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼之創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人員花名冊(cè)》、勞動(dòng)合同、社保繳納憑證。
用人單位（企業(yè)）篇
用人單位（企業(yè)）吸納孤獨(dú)癥家庭就業(yè)困難人員可享受吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等。
一．用人單位吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼
用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼。
申請(qǐng)渠道及提供材料：
用人單位可至養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。
1.《符合條件人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名冊(cè)》；
2.《申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；
3.《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件各一份（內(nèi)部系統(tǒng)可以比對(duì)的，不再要求用人單位提供）；
4.《勞動(dòng)合同》原件、復(fù)印件一份；
5.社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上年度企業(yè)（單位）為符合條件享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員繳費(fèi)明細(xì)表（內(nèi)部系統(tǒng)可以比對(duì)的，不再要求用人單位提供）；
6.企業(yè)（單位）提供銀行開戶名稱、開戶銀行、開戶賬號(hào)等材料。
二．公益性崗位補(bǔ)貼
用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。公益 性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及單位和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
申請(qǐng)渠道及提供材料
用人單位可向所在縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)（前期需上報(bào)招聘方案-信息發(fā)布-組織招聘-擬用公示-聘用備案）。
1.用人單位公益性崗位補(bǔ)貼花名冊(cè)；
2.公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表；
3.補(bǔ)貼人員居民身份證原件及復(fù)印件；
4.補(bǔ)貼人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件（可內(nèi)部系統(tǒng)比對(duì)，無需額外提供）；
5.單位工資發(fā)放明細(xì)賬（單）。
三．一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼
對(duì)企業(yè)今年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或失業(yè)保險(xiǎn)的，可享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。每吸納1人按照一個(gè)月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
申請(qǐng)渠道和提供材料：
企業(yè)可向參保地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。
1.《泉州市企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表》；
2.《泉州市一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼花名冊(cè)》；
3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4.新招用登記失業(yè)半年以上人員的《勞動(dòng)合同》、社保繳費(fèi)憑證。
各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)電話：
市本級(jí)：22376046，鯉城：22176692，豐澤：22585440，
洛江：22633823， 泉港：87993767，石獅：88588700，
晉江：85690922， 南安：86389557，惠安：87373699，
安溪：23236224， 永春：23882143，德化：23585810，
泉州開發(fā)區(qū)：22352568， 泉州臺(tái)商投資區(qū)：27390571。
技能培訓(xùn)篇
見證補(bǔ)貼
勞動(dòng)者取得專項(xiàng)能力證書的，按500元/人給予補(bǔ)貼（緊缺工種按650元/人）；取得職業(yè)資格證書、技能等級(jí)證書的，根據(jù)等級(jí)按700-3000元/人給予補(bǔ)貼，屬緊缺工種的，五級(jí)補(bǔ)貼增至900元，其余等級(jí)補(bǔ)貼上浮30%。
（一）申請(qǐng)條件
培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含外地來泉?jiǎng)?wù)工人員），持證人需在取得證書后六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼。
（二）申請(qǐng)渠道和提供材料：
通過微信小程序搜索職補(bǔ)小助手，登錄本人信息申請(qǐng)。
市人社局：22198169 市就業(yè)人才中心：22376045
鯉城：22988543 豐澤：22506082 洛江：22633823
泉港：87993767 石獅：88738556 晉江：85679639
南安：86353570 惠安：87390967 安溪：23236224
永春：23882143 德化：23510010
泉州開發(fā)區(qū)：22350616 泉州臺(tái)商投資區(qū)：27390571