今年3月底，《泉州制造2025》發布，泉州作為中國制造業發展的典型城市，成為“中國制造2025”首個地方樣板。把泉州作為樣板，意味著要把相對低水平的制造業打造成高端制造，為中國企業提供可以復制的經驗。

在木桶理論中，木桶能盛多少水，起決定性作用的不是那塊最長的木板，而是那塊最短的木板。該理論同樣也適用于企業。在白熱化的市場競爭中，企業比拼的就是成本、質量、價格、品牌等核心因素，只要一處為短板，在跟別人的競爭中就處于弱勢。

“泉州制造2025”中，“木桶理論”體現得淋漓盡致——針對產業需求提出問題導向，幫助企業補足短板。

“泉州已經開始行動！”記者從市科技局了解到，圍繞“泉州制造2025”，泉州已開始緊鑼密鼓地推進各項工作：市縣著手制定具體實施方案。“發展智能制造”、“提升質量品牌”、“發展服務型制造”三大攻堅行動已展開，同時還將啟動“泉州制造2025”產業龍頭創新引領行動，按照制造業轉型升級新理念，樹立一批標桿，向全行業推廣，培育一批新經濟增長點和新業態、新模式。

□記者鄭意凡 郭雅瑩

政策“工具箱”的全效開啟 ——既要謀事又要做活

圍繞“泉州制造2025”和“數控一代”示范工程，一年多來，省市密集出臺各項政策。這些政策釋放疊加效應，透過政府服務切實傳導到企業發展各個層面，形成“全產業動員、全資源集聚、全領域調動、全鏈條布局、全體系服務”的發展態勢。

泉州制造2025：

泉州制造升級版未來十年的行動指南

2013年1月，中國工程院聯合國家發改委、科技部和工信部，著手開展“制造強國戰略研究”，提出動員全社會力量，共同實現中國2025年進入世界制造強國之列。

經過廣泛深入全國各地調研比較，中國工程院選擇泉州作為“中國制造2025”首個地方試點，并組織院士、專家幫助編制“泉州制造2025”發展綱要及三個專項行動計劃。

在福建省委、省政府和泉州市委、市政府高度重視下，泉州積極對接“中國制造2025”，省市領導親自調研指導。泉州召集各級各部門和相關產業園區、行業協會、產業技術創新戰略聯盟、企業進行研討。經過近一年努力，六易其稿，“泉州制造2025”終于在今年3月底發布。

作為未來十年的行動綱領，“泉州制造2025”回答了困擾泉州制造業的六大問題。包括：發展定位、發展目標；傳統優勢產業如何轉型升級，新興產業如何加速培育；如何進一步提升產品質量和品牌影響力；如何應對新一輪工業革命大潮對制造業的沖擊；如何推進生產模式和商業模式變革；政府如何作為。同時，也開出相應的“藥方”，即提升九大產業集群、實施創新驅動戰略、采取“發展智能制造、提升質量品牌、發展服務型制造”三大攻堅行動和大力推行綠色制造。

“這是一份虛實相濟的路線圖，緊扣泉州本土產業需求，既指明改革方向，也明確具體的抓手，未來將有相應的制度和體制設計作為支撐。”機械科學研究總院原副院長、中國工程院特聘專家屈賢明說。

政府全方位服務:

3年內省市投入2.1億元扶持泉州“數控一代”

根據“泉州制造2025”確定的智能制造目標，2025年，泉州將基本建成國內有影響力的智能制造基地，形成數個能夠快速響應市場需求的智能制造產業集群。

一年多來，在科技部、中國工程院和省委、省政府大力支持下，泉州牢牢抓住新一輪技術革命的“機會窗口”，在全省率先實施“數控一代”示范工程。

省政府、省科技廳、省經信委先后出臺專項扶持政策，泉州市政府出臺相應的貫徹意見。從2014年至2016年，每年省里將支持3000萬元，泉州市縣兩級配套資金4000萬元，力爭推動泉州裝備數控化率達70%以上，重點應用領域生產效率提高20%以上。重視程度之高，投入資源之多，前所未有。

這些政策涉及創新平臺、研發投入、技術改造、市場開拓、龍頭企業、金融支持、用地優惠等多個方面，對企業如同“甘霖”。比如：對企業研發首臺（套）重大技術裝備最高給予500萬元補助；支持在泉州建立智能裝備租賃公司，對其出租泉企制造的數控裝備、機器人整機給予最高每臺3萬元的補貼等；對年營業收入首次超過1億元、5億元、10億元的數控企業，分別按地方新增稅收的20%、25%、30%給予獎勵。

目前，泉州市一級投入數控一代和智能制造研發項目及成果轉化項目近100項，資金4300多萬元；投入產品推廣應用重點突破項目50多項2800多萬元；支持中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院平臺建設和引進人才資金1.7億元；爭取國家科技支撐計劃項目資金500萬元，爭取省科技重大專項和引進重大研發機構補助1890萬元。

值得一提的還有金融支持，泉州與平安銀行建立100億元的融資支持戰略合作關系；市級財政出資5000萬元以上，設立3億至5億元規模的“數控一代”創業引導資金。

在去年實施百家示范企業、啟動百個示范項目的基礎上，今年，泉州啟動了千家企業技術需求征集和產學研協同創新“燎原計劃”，組織技術專家和創新團隊開展聯合攻關；抓緊建設泉州制造云平臺、工業機器人創新園等公共技術服務平臺；設立眾創空間，為創新創業企業和項目提供融資支持；計劃推廣應用一千臺機器人、一千臺3C鉆攻中心和一千套“數控一代”裝備。預計全年可實現數控系統、伺服驅動及電機銷售5000臺（套），數控化設備銷售和應用示范3000臺（套）以上。

“雙引擎”驅動的經濟活水 ——預計帶動新增產值千億元

隨著“數控一代”示范工程持續深入以及一系列政策的頒布實施，泉州傳統產業轉型升級駛入快車道。如今，“泉州制造2025”緊抓方向盤，泉州這輛“產業大車”正在“打造新引擎”和“改造傳統引擎”的“雙引擎”驅動下，奮力疾馳。

大眾創業萬眾創新——

新技術、新模式打造“創新引擎”

○百個示范項目和百家示范企業專利申請量接近3000件

2013年，泉州正式實施國家“數控一代”示范工程，為泉州帶來強勁的創新驅動。一年多來，泉州一手抓高端裝備產業壯大，一手抓傳統產業改造，遴選了百個示范項目和百家示范企業，帶動相關研發費用投入達10億多元，專利申請量接近3000件。推動“數控一代”的一年，是這些年專利申請量增長幅度最大的，達到20.4%，體現了示范工程的成效。研發紡織、建材、工程機械數控化裝備品種100多個，并推廣應用國產數控系統1400多套。

○設立10多個采用新模式運行的高端科研院所和創新團隊

為了引入更多專業、高端的科技人才，泉州以國家級孵化器泉州生產力促進中心為依托，創新建設全國首個“數控一代”科技創新中心、全省首個工業機器人創新園和一批與產業緊密結合的新型研究機構。成功設立中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院、國防科大高精度數控制造研發平臺、哈工大機器人研究中心等10多個采用新型體制機制運行的高端科研院所和創新團隊。并推動產業龍頭骨干企業圍繞新一代數字通信技術、物聯網、工業設計等重點領域，聯合重點高校、科研院所按“實體辦院、投管分離、市場化運作、專業化運營”和“以項目為核心組建創新團隊”等創新模式，引導泰克通訊、南方路機等多家骨干民營企業出資1.7億元建設微波技術研究院等20家新型科研機構，提升產業內的創新動力。

○全市R&D投入增幅連續3年在30%以上，增速居全省前列

除了人才，創新亦離不開資金支持。去年，泉州財政科技支出105743萬元，同比增長近15%；全市R&D投入增幅連續3年在30%以上，增速居全省前列。為了能為企業研發創新提供更有力的資金保障，泉州還在此基礎上建設全省首個高新區科技金融服務中心，集聚包括科技銀行在內的金融、類金融機構、中介服務機構36家，為科技企業拓寬了融資渠道，提供融資支持。

挖潛開荒轉舊添新——

改造“傳統引擎”創造新經濟增長點

○投用一批自動化示范生產線，生產效率提高20%

去年，泉州已經在紡織經編、制鞋、水暖衛浴、石材加工、仿瓷餐具、汽車配件制造、生活用紙、茶葉加工、日用陶瓷滾壓及成形等產業領域推廣一批自動化示范生產線，數據顯示，這些示范線讓相關企業減少了20%—30%的用工成本，縮短了20%的產品研制周期，生產效率提高20%，替代進口降低成本30%—50%。

○一批傳統制造企業依托數控產品找到新經濟增長點

嘉泰與知名IT和汽車制造企業深圳比亞迪簽訂首期500臺數控機床銷售合同，為比亞迪提供可替代國際進口的六軸五連動加工中心，單項產品即可新增產值1億多元；

另外一家“數控一代”示范工程試點企業——宏茂科技在去年實現銷售數控多主軸多工位復合機床300臺套，新增產值2.9億元；同樣作為試點企業的永信數控所開發的針織繡花裝備年產達1200臺，年產值2.7億元……

放眼泉州，更大的經濟增長點已經列入預期，2015年，全市預計可實現數控系統、伺服驅動及電機銷售5000臺（套），數控化設備銷售和應用示范3000臺（套）以上，預計帶動產業新增產值千億元以上。

“數控一代”的國際之旅 ——鏈接國際創新資源打破市場壟斷

技術層面的全面提升，不僅讓泉州數控機械產品在國內具有較強的市場競爭力，同時也令企業有著更充足的底氣“出海”去拓展國外市場，將泉州制造帶到世界。

西方工業發達國家，一直把五軸聯動數控機床系統作為重要戰略物資，實行出口許可證制度，目前我國使用的五軸聯動機床受制于人，大部分從國外進口。去年，嘉泰聯手華中數控公司推出了全國產化的小型龍門式五軸聯動加工中心。該設備技術指標達到國外同類產品水平，而售價僅為其1/3。同樣，2011年以前，全國80%-90%高速鉆攻中心的需要從國外進口，如今嘉泰生產的高速鉆攻中心技術指標比肩國際同類產品，售價卻只有1/2，迅速占領了國內市場。正是憑借這樣的優勢，嘉泰生產的設備行銷世界。不久前，在泉州獨聯體國際技術轉移中心的促進下，嘉泰與俄羅斯多家企業就在俄市場的銷售和代理，及大型五軸機床的研發和供貨簽訂了合作協議。

“公司的外銷情況還不錯，土耳其、印度、巴西等國家都是我們的客戶。”達宇重型數控機床有限公司董事長陳泮水說。“我們主打大型數控機床，屬于高精度產品，一直以來最主要的競爭對手都是德國企業。經過多年努力，我們在技術層面上已經趕上，而在價格上有很高的優勢。一般來說，同類產品德國制造的要兩三千萬元一臺，而我們從幾百萬元到一千五百萬元不等，這使得我們更能被市場所接受。”

高精度、高附加值的產品正在成為泉州機械企業拓展海外市場的主力軍，群峰機械制造有限公司出口印尼的一條加氣混凝土生產線就高達兩千萬元。去年收購德國策尼特公司的泉工機械股份有限公司，也在消化德國企業的技術積累之后，迅速轉化為國產化應用，全面提升企業原有的產品。同時，企業原有的客戶群體、市場也得到有效的銜接，成為泉工全面拓展國外市場的一個優勢所在。

“原來一個人看管一臺，現在一個人可以看管三臺。以前的機臺是8個小時一班，現在可以24小時不停工。”在福建晉江市力達妙手機器人公司內，1臺與餐具機配套的取送料機器人正在工作。在翻飛20秒間，機器人便完成了取放料動作。企業成立不到2年時間，機器人研發已到了第三代。每臺機器人售價15萬元，企業一年多就可以收回成本。目前，力達已和臺灣有關企業簽訂400臺機器人銷售合同，新增產值0.6億元。

培新公司先后向埃及、南非、孟加拉等國家出口多條全伺服生活用品自動化生產數控設備，新增產值1800萬元。

創新視野不拘于內，在產品“走出去”的同時，泉州積極對接國際創新資源：目前，中國科學院海西研究院泉州裝備制造研究所與德國慕尼黑工業大學、德國應用科學大學已聯手研發，并聯合培養博士生；睿能科技、微柏工業機器人、日旭機械、瑜鼎機械、力達妙手等泉企還與美國微芯科技、日本歐姆龍集團、韓國LG集團、奧地利KEBA工業自動化公司、德國IPDD設計公司、西班牙POLISGRING公司、新加坡機器人協會等展開多項合作。

“互聯網+”傳統產業的科技突圍

李克強總理在十二屆全國人大三次會議上首提“互聯網+”行動計劃后，一石激起千層浪，“互聯網+”儼然成為各產業轉型升級的風向標，傳統產業也不例外。對于泉州的傳統產業來說，依托“互聯網+”改變傳統格局和理念，由原來的生產型產業向如今的服務型產業發展，以此提高傳統產業的生命周期，服務產業健康發展。

基于此，泉州傳統產業把以下六方面作為主攻方向，并涌現了一批典型——

○以智能工廠為代表的流程制造

○以數字化車間為代表的離散制造

○以信息技術深度嵌入為代表的智能裝備和產品

○ 以個性化定制、網絡協同開發、電子商務為代表的智能制造新業態新模式

○以物流信息化、能源管理智慧化為代表的智能化管理

○以在線監測、遠程診斷、云服務為代表的智能服務

研發化纖數字化智能化全自動生產車間：

由福建百宏聚纖科技實業有限公司研發的化纖數字智能化全自動生產車間分成紡絲、聚合分散型過程控制系統和數字化智能化全自動生產系統。其中，數字化智能化全自動生產系統是公司自主開發的全新一代智能化全自動生產數控系統，項目利用現有的廠房，引進紡絲自動落筒設備，工業機器人，全自動高速加彈機設備及控制系統，自動檢測系統，信息管理與調度系統，無線智能終端WMS管理系統形成年產3萬噸紡絲全自動生產線，投入后減少用工210人，節省了50%的周轉絲車，年可節省720萬元費用。

研發五金衛浴產品數字化生產車間：

數字化車間是真正意義上將機器人、智能設備和信息技術三者在制造業的完美融合，涵蓋了產品生產、質量監控、物流控制等環節，是智能制造的典型代表。目前，中宇建材集團有限公司在泉州科技局的支持下，與中國科學院軟件研究所等共同開展“準交快交智慧制”，對公司五金衛浴生產流程進行合理優化并進行大規模的自動化車間規劃設計，其目標是實現從鑄造、機械加工到磨拋作業的自動化生產，達到減少人工、提高效率、縮短在制品時間，實現信息化管理的目標。

與中科院軟件所合作實現個性化定制：

海天材料是泉州紡織行業的龍頭企業之一，之前通過應用數控染色機，生產效率提高了一倍，人力減少一半。嘗到科技創新甜頭的海天紡織，在泉州市科技局的支持下，與北京藍鼎科技公司（中國科學院軟件研究所技術授權代理）聯合甲骨文（中國）軟件系統有限公司、綠章（北京）新能源技術有限公司（德國SEDO公司在中國的代理公司）共同開展“準交快交智慧制造供應鏈系統建設項目”，打造紡織服裝“智慧制造”的樣板企業，實現了個性化定制。

此外，福建省訊網網絡科技有限公司也依托自主技術研發，搭建一個從鞋行業原輔料到設備耗材，從成品鞋到營銷渠道變革，從品牌全網營銷到與消費者互動的產業生態圈，創建一個鞋業電子商務公共服務平臺，推進鞋行業的電子商務發展應用。目前旗下有中國網訊（企業基礎建站服務）、環球鞋網（B2B服務）和淘鞋網（B2C服務）。

實現高端機床國產化：

福建省嘉泰數控機械有限公司負責研發的GL8-V門型立式五軸加工中心是泉州“數控一代”示范項目，由嘉泰數控與泉州華中科技大學智能制造研究院合作，采用華中數控系統，在五軸頭等結構和關鍵零部件進行優化組合，實現五軸數控機床的高速化與高精度，擁有多項專利，目前國內還沒有這類產品，技術指標已達到國外同類產品水平，而售價約為國外同類產品的1/3，可替代進口，現已和華中科技大學等十多所院校達成合作意向，成功實現高端機床國產化。

云平臺服務系統：

由福建南方路面機械有限公司研發，基于自動化控制和物聯網技術實現對設備的運行工況和部件健康狀況數據進行采集，數據通過互聯網或無線網絡發送到云端服務器，大量的數據經過技術和服務團隊的專業分析，主動為客戶提供24小時遠程診斷、設備維護、節約能耗、提高效率、提升質量和經營輔助管理的增值服務。

叉裝機智能控制系統研發及產業化：

福建晉工機械有限公司與華僑大學合作研發的叉裝機智能控制系統集虛擬儀表顯示、自動油門控制、自動變速控制、電子自動稱重、衛星定位、遠程監控及故障診斷、倒車后視功能于一體。項目實施后，可掌握一批工程機械控制系統方面的核心技術，擺脫目前對國外及外省市核心電控部件的依賴。2015年將小批生產1000臺投放市場，2016年產量可達10000臺的配套量，實現銷售5億元。

政策“工具箱”

《中國制造2025》

《福建省人民政府關于產業龍頭促進計劃實施方案的通知》

《福建省人民政府關于促進工業創新轉型穩定增長十條措施的通知》

《福建省人民政府關于支持泉州加快推進“數控一代”促進智能裝備產業發展的若干措施》

《泉州市人民政府貫徹〈福建省人民政府關于支持泉州加快推進“數控一代”促進智能裝備產業發展若干措施的通知〉的實施意見》

《泉州制造2025》

《泉州市發展智能制造專項行動計劃》

《泉州市提升質量品牌專項行動計劃》

《泉州市發展服務型制造專項行動計劃》